新冠肺炎疫情對外貿(mào)企業(yè)的復工復產(chǎn)以及訂單造成一定影響，政府和相關機構正在發(fā)力為外貿(mào)企業(yè)紓困。

　　截至2月21日，中國國際貿(mào)易促進委員會(以下簡稱“中國貿(mào)促會”)為企業(yè)開具新冠肺炎不可抗力事實性證明(以下簡稱“不可抗力證明”)3325件，涉及合同金額約383.83億美元。這將幫助企業(yè)減少因疫情造成的損失。

　　多家受訪的外貿(mào)企業(yè)告訴《中國經(jīng)營報》記者：“原材料的采購、供應商的復工復產(chǎn)情況，是目前影響企業(yè)復工復產(chǎn)的主要問題，政府在幫助協(xié)調(diào)，但跨區(qū)域的問題比較難協(xié)調(diào)。”

　　“不能如期交付的訂單，已經(jīng)跟客戶協(xié)商延期，必要時會使用不可抗力證明。”一位制造業(yè)外貿(mào)企業(yè)負責人告訴本報記者。

　　商務部外貿(mào)司司長李興乾2月20日表示，“在各部門和地方政府的指導幫助下，中國外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)的進度正在加快。同時，還有若干穩(wěn)外貿(mào)政策措施會陸續(xù)出臺。”

　　延期交付

　　“因疫情影響，國際班列停運，我們無法根據(jù)合同約定按期向俄羅斯客戶交付貨物，涉及貨物金額約1400萬元人民幣。” 易瑞國際電子商務有限公司(以下簡稱“易瑞國際”)董事長冷志成表示。

　　類似的情況不在少數(shù)，不能按期交付訂單是外貿(mào)企業(yè)面臨的直接問題之一。一些比較有話語權的品牌企業(yè)能夠通過與海外客戶協(xié)商延期交付，但不少中小企業(yè)困難重重。

　　按照雙方合同條款，如果易瑞國際不能按時或按量供應貨物，每日需繳付未供貨物或不足貨物金額罰金***高達70萬元，超期一個月后采購方有權單方面取消合同，易瑞國際必須退還所有已付款項。

　　“我們跟俄羅斯客戶解釋后，對方要求提供第三方部門出具的證明文件，后來我們從貿(mào)促會拿到了有關新冠肺炎疫情的不可抗力證明，客戶同意在疫情好轉(zhuǎn)后延期交付。”冷志成說，“這份證明幫我們挽回了1400萬元的合同，使項目可以繼續(xù)執(zhí)行。”

　　所謂不可抗力證明，是根據(jù)國際慣例和實踐，第三方機構基于相關證據(jù)材料，向申請人出具的證明某事件客觀真實存在的證明。

　　中國貿(mào)促會商事法律服務中心法律顧問處副處長王琳潔告訴《中國經(jīng)營報》記者，此類客觀事實通常包括洪水、地震、罷工、傳染病等不能由申請人控制的事件。證書證明客觀事實的存在，至于證書里描述的事件是否能構成不可抗力，當事人是否可以主張免責，在當事人無法達成一致的情況下，應根據(jù)合同約定、適用法律的規(guī)定，由法院或仲裁機構***終判定。

　　此前，商務部辦公廳印發(fā)《關于幫助外貿(mào)企業(yè)應對疫情克服困難減少損失的通知》，要求各商會將協(xié)助有需求的企業(yè)，無償出具因疫情導致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明;針對因疫情引發(fā)的相關貿(mào)易限制措施，為企業(yè)提供必要的法律和信息服務。

　　王琳潔稱：“除貿(mào)促會外，一些行業(yè)進出口商會也根據(jù)法律規(guī)定和章程規(guī)定出具不可抗力事實性證明。這些證明書的性質(zhì)基本沒有區(qū)別，只是在內(nèi)容和證詞上各家的表述可能會有差別。”

　　中國機電商會行業(yè)發(fā)展部總監(jiān)高士旺告訴本報記者，截至2月18日12：00，機電商會累計接受咨詢電話(微信)百余次，涉及企業(yè)83家，重點咨詢內(nèi)容包括延期復工影響、證明效力、申請流程等。

　　“目前，國際工程承包企業(yè)訴求很強烈，畢竟人員限制更突出。工期也要協(xié)商溝通。”高士旺透露。

　　供應鏈瓶頸

　　“開出的不可抗力證明中，以出口企業(yè)居多。”多位行業(yè)商會內(nèi)部人士告訴本報記者。

　　受新冠肺炎疫情的影響，企業(yè)不僅面臨復工復產(chǎn)、上下游供應鏈等問題，還面臨一些國家對我國采取各類出入境限制措施導致企業(yè)履約困難的嚴峻問題。

　　“供應鏈是大問題，上游的零部件采購不到，我們的成品就無法組裝。很難說哪個環(huán)節(jié)是***重要的，可能某一個很小的零件，就影響整機生產(chǎn)。”浙江一家制造業(yè)企業(yè)負責人在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時稱。

　　“現(xiàn)在各行業(yè)復工加快，不少已復工企業(yè)的物流需求難以得到滿足，倉儲配套、員工遠距離配送后需要隔離等，都制約了企業(yè)的復工復產(chǎn)。” 一位物流行業(yè)人士告訴本報記者：“目前快遞企業(yè)基本***復工，保障生活物資供應的問題不大，接下來關鍵是要推動占據(jù)全國大部分市場的中小物流企業(yè)加快復產(chǎn)復工，保障生產(chǎn)型物資的供應。”

　　中國中小企業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的一項調(diào)研報告顯示，約86.5%的受訪中小企業(yè)表示經(jīng)營受到較大影響，其中近30%反映影響“特別嚴重”，將導致虧損。資金緊張是企業(yè)***大壓力之一，近九成企業(yè)賬上資金撐不到三個月，能支撐半年以上的企業(yè)不到10%。因經(jīng)營困難、資金難以為繼，近50%受訪企業(yè)已有裁員安排。

　　廣東一家外貿(mào)企業(yè)進出口部門負責人告訴本報記者：“客戶還算講理，已經(jīng)溝通好可以延期交付。但是配套的供應跟不上，影響還不好評估，政府正在幫助協(xié)調(diào)復工復產(chǎn)。”

　　對于延期交付是否能有效緩解企業(yè)壓力，高士旺表示，要看買賣雙方的關系和中方企業(yè)的話語權，對于國外客戶而言，即便給予延期，部分中國賣家仍面臨不能按時交貨或者客戶流失的風險。例如一些國際大采購商，對于延遲交貨有比例罰金，如果在新的交貨期不能交貨的話，會按照每日延期交貨扣掉一定比例的貸款，這都是合同和系統(tǒng)設定。

　　此外，進口企業(yè)的日子也不是太好過。深圳一家外貿(mào)公司老板在接受本報記者采訪時表示：“疫情發(fā)生前跟國外客戶確定的訂單在持續(xù)到達，因為倉庫和人力不足的問題，貨物不能正常進入倉庫，后續(xù)的物流和需求端也存在問題。”

　　“部分國外供應商通過溝通，能夠爭取推后裝船啟運日期，但目前很多餐飲、食品加工企業(yè)停工，造成貨物積壓。一些餐飲客戶因為疫情影響，提出拒絕和延后支付之前的貸款，轉(zhuǎn)嫁了經(jīng)營損失到供應鏈企業(yè)上，我們的各項邊際成本不斷上升。”一家食品進口公司內(nèi)部人士告訴本報記者。

　　加快復工

　　在防控疫情的同時，如何安全高效的復工是一道考題。針對企業(yè)的困難，相關部門和各級政府正在不斷發(fā)力解決復工復產(chǎn)問題。

　　李興乾表示，根據(jù)對重點地區(qū)和重點行業(yè)持續(xù)監(jiān)測，如果疫情持續(xù)時間較長，農(nóng)產(chǎn)品、食品以及產(chǎn)業(yè)鏈長、勞動密集的行業(yè)預計會受較大影響。針對企業(yè)反映的物流運輸受阻等困難，我們已經(jīng)出臺多項支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施，降本增效，為外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　中國貿(mào)促會商事法律服務中心日前發(fā)布《“新冠病毒”疫情下外貿(mào)企業(yè)適用不可抗力和情勢變更制度法律指南》，助力我國外貿(mào)企業(yè)應對疫情帶來的不利影響。

　　各行業(yè)商會也向企業(yè)提供法律咨詢、供需對接、政策解讀等服務。

　　2月18日，商務部印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》，要求簡化對外經(jīng)貿(mào)管理程序，引導企業(yè)無紙化申領進出口許可證件，推進技術進出口合同登記申請無紙化，加快實行對外投資備案(核準)無紙化管理。

　　“外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)復工情況正在分區(qū)分級推進，低風險地區(qū)，正在***恢復正常生產(chǎn)。中風險地區(qū)，盡快有序恢復正常生產(chǎn)。高風險地區(qū)，根據(jù)實際情況逐步恢復。”李興乾表示。

　　李興乾稱，目前正在支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復工生產(chǎn)，保市場、保履約、保訂單，加大對企業(yè)的貿(mào)易融資支持，充分發(fā)揮出口信用保險作用。

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